关于开展2018年推广有机肥替代化肥 行动工作的通知
作者:青海省供销联社来源:本站原创 点击数: 更新:2018-05-28

各市(州)供销社,乐都区、互助县、都兰县、德令哈市供销社,各相关社有企业:

为全面落实党中央实施乡村振兴战略和省委、省政府关于推进乡村振兴战略的实施意见精神,加快现代农业绿色发展,深入推进有机肥替代化肥专项行动,现结合我省实际,提出如下方案:

  一、总体思路

践行绿色发展理念和绿色生产方式,以发展生态循环农业、提升质量效益为目标,以我省枸杞和蔬菜农产品种植为切入点,强化政策扶持,加大有机肥推广使用,减少不合理化肥投入,提高土壤肥力和农产品品质;以推进畜禽养殖和农业废弃物肥料化利用为方向,扶持有机肥生产加工企业加快发展和技术创新,实现绿色生产、降本、提质、增效,促进农产品升级和农业可持续发展。

二、工作目标
  按照“一控两减三基本”的要求,遵循政策支持、企业参与、用户受益、市场化运作的原则,通过推广有机肥替代化肥,实现实施地区化肥用量较上年减少10%以上,促进化肥减量增效,促进耕地质量提升,产品品质明显提高。力争再通过3-5年的努力,初步建立起有机肥替代化肥的组织方式和政策体系,集成推广有机肥替代化肥的生产技术模式,构建有机肥替代化肥长效机制。

  三、主要任务

通过政府专项资金补助,鼓励和支持种植大户、专业合作社、家庭农场、土地托管大户、农牧业龙头企业等新型经营主体增施有机肥,全省有机肥替代化肥推广面积1.9万亩以上,其中,枸杞种植优势产区海西州落实推广替代面积12000亩(都兰县7000亩、德令哈市5000亩),蔬菜种植优势产区海东市落实推广替代面积7000亩(互助县3500亩、乐都区3500亩)。同时,制订扶持政策,鼓励省内有机肥生产企业利用畜禽排泄物等农业废弃物,加工生产商品有机肥,开展有机肥施用推广工作,提供综合配套服务。

四、实施方式

㈠支持对象

1、施用主体。在试点地区经工商部门依法登记满1年以上,从事枸杞或蔬菜种植的专业户、专业合作社、家庭农场、土地托管、农牧业龙头企业等新型经营主体和社会化服务组织。集中连片、基础条件好的生产基地优先考虑。单个施用主体申请枸杞种植推广面积不低于1000亩、蔬菜种植推广面积不低于300亩。

2、生产主体。2016年前在省内合法注册的有机肥法人企业,具有相应的有机肥生产资质和生产能力;符合环保生产条件;具有规范的有机肥生产、营销专业团队。

㈡支持方式

1、施用补助

根据我省农业生产实际,实行定额补贴。纳入试点范围的枸杞种植按每亩130元给予补助,蔬菜种植按每亩200元给予补助。共安排补助资金300万元。

2、生产补助

根据有机肥生产企业经营状况、销售和生产能力,经综合评定后,确定2018年度有机肥生产推广重点企业,按照提供农业社会化综合服务的要求,重点企业通过向施用主体销售有机肥时给予价格优惠,提供上门送货、技术服务和培训、科技推广、品种实验等服务内容的,给予项目推广资金补助,共安排补助资金200万元。

㈢项目审报

采取自愿申报和竞争性选择相结合的方式,由实施地区实施主体和生产企业提出书面申请,项目申报材料主要包括填写《青海省供销合作社2018年推广有机肥替代化肥专项资金申请表》,公司注册登记材料,法人身份证复印件,及其他资质证明(见附件2),经审核推荐,按照规定条件和程序组织评审,科学测算安排财政补助资金和补助方式,明确技术措施,经集体研究、公示后下达项目补助资金。

五、保障措施

㈠组织领导。省社成立推广有机肥替代化肥工作领导小组,省社党组成员、理事会副主任白建生任组长,省社供销业务处处长王海军、经济发展处处长袁红、财务审计处调研员李海青和海东市供销社主任张伟、海西州供销社主任麦丽斯为成员,全面负责推广有机肥替代化肥工作的指导和监督工作。领导小组下设办公室在供销业务处,王海军兼办公室主任,负责推广有机肥替代化肥的日常业务工作。省社制定《有机肥替代化肥试点工作专项资金管理办法》,设立专账,做好资金管理工作协调相关科研院所承担技术指导,开展耕地质量监测点设立、肥效对照试验区等调查监测,及时汇总、整理、分析相关数据,取得经验,研究和制定地方产品质量标准和技术规程严把有机肥生产企业生产产品质量关,确保生产的有机肥符合作物生产的各项技术标准。

㈡加强管理。海西州、海东市及实施县供销社要加大宣传,积极组织申报,认真筛选核查实施主体。施用主体应严格按照《技术方案》(附件1)要求组织施肥,并做好施用记录、播种台帐、购肥凭证等相关资料汇总整理,待查迎检;生产企业应按照《技术方案》用肥要求,严格按照相关技术标准抓好有机肥的生产,保障有机肥替代化肥试点工作的用肥需求,并提出在价格优惠、提供技术服务等方面的具体举措和办法。

㈢宣传培训。结合新型职业农民培训工程、农村实用人才、带头人素质提升计划,开展多种形式的宣传培训,加强新型经营主体培训力度,着力提高种植大户、家庭农场、专业合作社施用有机肥技术水平,增强农民使用有机肥的意识,营造科学施肥的良好氛围。

㈣督导检查。根据项目进展情况,省社将组织检查组对承担任务的新型经营主体和社会化服务组织的工作进展、资金使用、实施成效等情况进行督导检查,检查结果作为项目验收的重要依据并与补助资金拨付挂钩。委托第三方机构对本次试点工作情况进行综合评价,年末完成评价结果、相关证明材料和年度工作总结。 

附件:1、2018年推广有机肥替代化肥技术方案附件1.docx

          2、2018年推广有机肥替代化肥重点生产企业申报表附件2.docx

    3、2018年推广有机肥替代化肥专项资金申请表(施用主体

                                               附件3.docx


      





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