矢志为农服务助推乡村振兴 党的十八大以来河南省供销合作社改革发展侧记
作者:青海省供销联社来源:本站原创 点击数: 更新:2018-10-29

 10月的中原大地,千里沃野金黄,万畴瓜果飘香。在这片生机盎然的土地上,处处洋溢着全省供销社人深入推进供销合作社综合改革、助推乡村振兴的浓厚氛围。党的十八大以来,全省供销社人大力发扬“扁担精神”,真抓实干、锐意进取,敢于自我革命、勇于奋起创业,有力推动各项改革全面落地,全省供销社工作取得了历史性成就,向全省人民交上了一份成绩优异的答卷。

  时代发展转型新起点

  “现在我们收寄快递,不用再跑几里地,直接去附近的供销社社区服务中心就行。”10月25日,在漯河市临颍县窝城镇供销社社区服务中心,村民张明辉自豪地说,“虽然我们这儿是农村,但和城里差不多,城里能享受到的服务我们都能享受到。”

  在窝城镇,供销社的标识随处可见。供销社开设的住房、医疗、教育、金融、购物、婚庆、餐饮、洗浴休闲等服务,已覆盖居民生活的方方面面,当地居民正享受着由窝城镇供销社带来的“全程化服务”。这,仅仅是我省深化供销社综合改革取得成果的冰山一角。

  但谁又能知道,这些成绩的背后,全省供销社人付出了几多艰辛几多汗水。

  在计划经济时代,各级供销社肩负着发展经济、保障供给的重任,为国家作出过重大贡献。改革开放初期,当商业流通完全向社会开放的时候,供销社经历过短暂的阵痛。

  低谷、迷茫之后,供销社人思索的是如何崛起。我省供销社主动适应经济体制的新变化,高举为农服务大旗,推进体制机制创新,重新焕发了生机与活力,在发展服务业中二次创业,在为农服务中再度崛起,成为新农村建设不可替代的重要力量。

  踏海碧浪豪情在,又见东风卷潮来。

  2015年,《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)和《中共河南省委河南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》(豫发〔2015〕20号)相继出台,标志着全省供销合作社综合改革迈入新的历史阶段,供销社又一次站上了新的发展起点。

  省委、省政府按照中央领导的重要批示精神,结合我省供销合作社发展实际,确立了新时期供销合作社改革发展总体思路:围绕“一条主线”,即为农服务;深化“四个层面”改革,即基层社、联合社、社有企业、事业单位和社团组织改革;打造“五大平台”,即农业生产资料现代经营服务平台、农产品现代经营服务平台、日用消费品现代经营服务平台、再生资源回收利用平台、电子商务平台;构建“四个体系”,即现代化的流通体系、市场化的经营体系、规模化的服务体系、合作化的组织体系。

  深化改革焕发新活力

  近年来,伴随着改革开放滚滚大潮的,是我省供销社系统不断调整转型、优化服务、砥砺前进的铿锵足音。

  在改革发展“顶层设计”的正确指引下,河南省供销社在推进综合改革的道路上大步向前。全省确定了市、县、乡三级50个综合改革试点,围绕改革关键环节和重点领域先行先试。2017年年底,新乡、洛阳、驻马店3个省辖市供销社的综合改革试点工作任务全部完成。今年上半年,大多数县乡供销社综合改革试点任务也基本完成。经过这几年的先行先试、重点突破,河南省供销社系统培育、总结、推广了新安县供销社开展农村土地托管、延津县供销社发展农民专业合作社联合社、清丰县供销社开展农村经济互助服务、汤阴县供销社发展农村电子商务、鹿邑县供销社基层社改造等一批可复制、可推广的改革模式和经验。另外,按照中央农办、全国供销合作总社部署,河南省供销社还就“大力探索生产、供销、信用‘三位一体’综合合作”工作,选择了商丘市的虞城、宁陵两县先行探索,试点工作进展顺利、成效明显。

  各地供销社也结合自身实际,抢抓机遇,积极争取多方支持,在改革发展的道路上奋勇疾驰。在项目上,光山县供销社成功争取成为全县农村环卫一体化项目实施机构,使供销社焕发了生机、实现了新生,成为“光山经验”;在人才上,洛阳市供销社允许有影响力、带动力的农民专业合作社法定代表人通过选拔任用程序,兼任市、县联合社理事会副主任……

  “仁圣之本,在乎制度而已。”截至2017年1月,全省所有省辖市和省直管县(市)全部出台了深化供销社综合改革的实施意见,全省供销社综合改革顶层设计基本完成。我省供销社系统通过持续深化改革,一步步创造出了辉煌的新业绩,开创了农村综合服务新局面,唱响了“奋发作为、实干兴社”的主旋律。

  改造提升夯实新基础

  党的十八大以来,全省供销社为农服务内容不断拓展,现代流通服务网络初步形成,基层社阵地建设得到完善,积累形成了为农服务的深厚基础和独特优势。

  为适应我省农业生产、农民生活需求,省供销社对全省1870多个基层供销社按照恢复新建一批、改造提升一批、做大做强一批的方式实施分类改造,不断优化完善做强农业生产资料、日用消费品、农产品连锁经营网络,升级农资供应服务……

  2016年,伊川县鸣皋镇基层供销社实施改造提升工程,联大靠强新建一个5000多平方米的现代化超市,新增就业岗位500多人。目前,整个基层社年销售收入过亿元,跨上发展的快车道。

  2016年底,内乡县供销社全部16个乡镇基层供销社已实现了“四个全面”:所有行政村基层经营服务组织全面覆盖,服务“三农”网络全面升级,传统业务全面恢复,电商、土地托管创新服务全面铺开。同时,实现了所有职工工资不欠、社保不欠、医保不欠,职工队伍稳定、系统大局稳定、发展势头强劲,基层改造提升成效非常明显。

  全省供销社还着力加大对农民专业合作社的领办、创办力度,坚持发展与规范并举,强化典型选择培育,注重示范引领带动,按照有组织、有制度、有手段、有规模、有明显效益的“五有”要求,提高领办、创办专业合作社能力。目前,全系统7300多个专业合作社,200多个专业合作社联合社经营业务范围从一般的农产品种植、养殖、加工、销售逐步向农资销售、技术服务、土地合作、生态旅游等多个领域拓展、向更高层次发展。

  重建不是穿新鞋走老路。省供销社以薄弱社、空白社的恢复重建为重点,不断拓展服务领域,创新服务方式和手段,提供城乡社区综合服务。截至目前,省供销系统发展各类经营服务网点7万多个,日用消费品销售额占全省市场份额的10%以上;完善农产品流通服务,全系统依托160多个农批市场、农贸市场,在城乡社区建设生鲜超市,大力开展农超对接、农社对接、农企对接,年帮助农民销售农副产品近700亿元。今年以来,全系统基层社实现销售额2300多亿元,利润9.8亿元,全省供销社为农服务的基础更加坚实。

  顺势而为拓展新服务

  除了传统业务外,全省供销社在构建农业社会化服务体系、打造基层综合服务平台、提升流通服务功能、发展电子商务等方面也取得跨越式发展,瞄准三农新需求的服务创新不断应运而生。

  土地托管全力推进。“农民外出打工,供销社给农民打工。”围绕破解新时期“谁来种地”“地怎么种”的问题,河南省供销社系统以土地托管为载体,强力推进农业社会化服务体系建设,为农民和各类新型经营主体提供多样化、全方位、综合配套、便捷高效的生产服务。全系统加大土地托管(流转)服务推广力度,积极创新服务供给,完善提升现代流通服务网络,农业社会化服务的层次和水平稳步提升。省供销社直属企业豫丰农业集团吸纳、领办种植、农机合作社126家,组织农机1456台,在全省31个县(市)完成土地托管签约面积52万亩,成为全省供销社系统推动现代农业发展的先行者、组织者和探路者。全省供销社将力争通过3年的努力,托管土地2000万至3000万亩,占全省耕地总面积的1/4左右。

  供销电商风生水起。为全力推进电子商务发展,省供销社出台了《关于加快推进电子商务发展的意见》,并以省供销电商公司为龙头,成立了全省供销社系统电子商务联盟,通过“互联网+”改造传统经营服务网络,加快形成集网上交易、仓储物流、终端配送于一体的全省电子商务经营体系。濮阳市供销社建成县级电商运营中心5个,改造电商便民服务点1300多个,使30多个本地特色农产品实现了网上交易。濮阳县成功创建全国供销社系统电子商务“供销e家”样板县。淅川县委、县政府把供销社电商公司作为全县农村电商发展基地,组织各乡镇300余种农产品在“供销e家”上销售。信阳、济源、范县、汤阴、上蔡等一批市县级电商运营服务中心建成运营,实现了互联网与传统经营业务的深度融合。目前,全省供销社系统开展电子商务活动的企业158家,入驻商户2408个,经营商品已有23700多种。

  融合发展转换新动能

  面对激烈的、瞬息万变的市场竞争,如果固守旧的经营模式,将一事无成。深知这一点的全省供销社系统,针对棉花、农资等传统主营产业,加快经营结构调整,拓展经营服务领域,推进优势产业整合,不断增强内生动力。

  企业转型发展加快。省豫棉集团在做好棉花经营业务的基础上,在新疆库尔勒投资2400万元成立新疆豫棉惠农公司,大力开展省外土地托管等业务,是我省供销社立足河南、布局全国、参与“一带一路”建设的重大战略性举措。洛阳寰保再生资源公司把洛阳市公共机构废旧物资统一回收业务作为主攻方向,与全市500多家单位签订合作协议,发展活力明显增强。今年1月至9月,全系统社有企业实现销售总额1830多亿元,利润11亿元,经济结构和运行质量进一步优化。

  职业教育充满活力。作为供销合作事业重要的组成部分,省供销社高度重视职业教育的发展,确立了“1+5”的职业教育发展思路,即新建1所高职院校,继续办好5所中职学校,形成中高职相衔接、上下贯通的职业教育体系。直属5所中职学校全部理顺了经费财政供给渠道,在校生3.5万人,办学水平在全省同行业持续保持领先地位。今年7月,我省唯一的专门培养物流类技术技能型人才的高职院校,也是全国供销社系统唯一的物流类高职院校——河南物流职业学院正式揭牌。供销社职业教育为我省供销社更好地服务三农、助推乡村振兴提供了强有力的人才保障。

  产业融合方兴未艾。全省供销社充分发挥经营服务网络健全,产业类别和经营主体众多的优势,着力打造产业融合发展的终端型、体验型、循环型、智慧型新载体新模式,构建供销社农村一二三产业融合发展新体系。兰考县供销社选择20家农民专业合作社,组建谷雨农业专业合作社联合社,积极探索农村金融发展、工业品下乡、农产品购销、公益休闲娱乐、农业规模化生产等服务,成为全县推动三产融合的带动力量。

  党建引领打造新供销

  省委十届六次全会暨省委工作会议强调,以党的建设高质量推动经济发展高质量,是当前和今后一个时期河南各项事业发展必须牢牢把握的工作方向。

  省供销社党组深刻认识到,供销合作事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,在新的历史起点上推进供销合作事业,必须坚持党的领导、加强党的建设,按照新时代党的建设新要求,坚定不移推进全面从严治党,切实发挥党在供销合作事业发展中的领导核心作用。

  仅今年上半年,省供销社党组就召开会议11次,学习贯彻中央和省委精神,专题研究党的建设、党风廉政建设等各项工作,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动“三会一课”、民主生活会等制度的落实,始终把加强党的领导贯穿于推进供销社综合改革全过程。

  省供销社还结合系统特点,探索村社共建,服务促进乡村善治。南乐县供销社以“党建带社建、村社共建”为抓手,深入实施“党建+”战略,在服务促进新时代乡村善治方面发挥了重要作用。通过实施“党建+服务功能建设”“党建+基层组织建设”“党建+服务网络建设”“党建+干部队伍建设”等,为农村集体经济发展提供了保障,为农民增收增添了力量。

  上下同欲者胜。一场以高质量党建推进供销合作事业高质量发展的疾风行动,在全系统自上而下全面展开——洛阳市供销社组织召开“弘扬红船精神走在时代前列”学习座谈会;林州市供销合作社举行了“不忘初心跟党走”演讲竞赛;舞阳县供销合作社积极组织开展严明政治纪律和政治规矩专项治理;社属企业、学校开展主题党日活动、红色教育活动……出实招、动真格,作风建设和廉政建设如火如荼。

  知行合一,学以致用;行胜于言,止于至善。

  高质量的党建,已成为推进我省供销合作事业高质量发展的重要源泉和动力,也日益成为全省供销社展示自身良好形象的一张亮丽名片。


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